의회가 부채 교착 상태를 해결하기 위해 구식 프로세스를 사용할 수 있습니까?

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Aug 29, 2023

의회가 부채 교착 상태를 해결하기 위해 구식 프로세스를 사용할 수 있습니까?

일부 민주당 의원들은 의회 메모에 의해 지지를 받고 있습니다.

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의회 메모

일부 민주당원들은 동료들에게 공화당을 우회하고 경제적 위험을 피하기 위해 난해한 절차적 프로세스를 사용할 수 있는 토대를 마련할 것을 촉구하고 있습니다.

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칼 헐스(Carl Hulse), 지아나 스미알렉(Jeanna Smialek)

워싱턴 — 탈출 밸브, 진입로 또는 비상 시 유리 깨기 옵션이라고 부릅니다.

펜실베이니아 애비뉴에서 월스트리트, 메인 스트리트에 이르기까지 연방 부채 한도 인상에 대한 정치적 난국을 걱정하는 사람들은 비참한 채무 불이행을 막기 위한 가능한 해결책으로 해고 청원으로 알려진 신비롭고 거의 성공하지 못하는 의회 절차를 주목하고 있습니다.

청원서는 그 이름이 암시하는 그대로입니다. 이 경우에는 하원 과반수의 서명이 포함된 서명된 요구로, 특정 법안에 대한 고려를 강요할 수 있습니다. 요구 사항은 연방 부채 한도를 늘리는 것이 될 것입니다. 이는 재무부가 올 여름 채권자들에게 지불하기 위해 빌릴 수 있는 법적 권한을 소진하기 전에 하원 공화당원이 부채 한도 인상에 동의하지 않을 경우 재난을 피하는 방법입니다.

그러나 그 과정은 매우 어렵고 시간이 많이 걸리며 쉽게 탈선됩니다. 최근 수십 년 동안 거의 성공하지 못했고, 특히 2002년 선거 자금 개편이 통과되면서 성공했습니다.

이러한 높은 수준의 어려움과 연방 채무 불이행으로 인한 경제적 위협으로 인해 일부 민주당 의원들은 하원 동료들에게 최소한 빨리 절차를 시작하라고 촉구하고 있습니다. 그들은 바이든 대통령과 케빈 매카시 의장 사이의 휴면 부채 협상이 더욱 악화되고 올해 끝이 보이지 않는 경제적 위험에 처해 있는 국가를 발견할 경우를 대비한 안전 장치로 보고 있습니다.

의회가 궁극적으로 해임 청원을 필요로 하지 않더라도 국회의원들은 만일의 경우에 대비해 조만간 결정을 내려야 한다고 그들은 주장합니다.

전 하원예산위원회 민주당 최고위원이었던 메릴랜드주 상원의원 크리스 반 홀렌(Chris Van Hollen)은 “해고 청원은 복잡한 과정이기 때문에 미리 계획을 세워야 하기 때문에 기초를 다지는 것이 중요하다고 생각한다”고 말했다. . "백업을 갖는 것은 좋은 전략이 될 것이며, 필요하다면 하원 공화당원들에게 압력을 가할 것입니다."

해고 청원을 실행하는 것은 복잡하고 정치적으로 위험합니다. 이는 다수 지도부로부터 하원의 통제권을 빼앗기 위한 의도로 의도적으로 힘든 훈련입니다. 이는 어느 정당도 정기적으로 장려하고 싶지 않은 결과입니다. 이는 일반적으로 소수의 도구이기 때문에 다수의 일부 구성원이 지도력을 무시하고 서명하려면 정당을 초월하여 구애해야 합니다. 부채 한도 투표를 강제하려면 민주당원은 모든 의원과 최소 5명의 공화당 탈북자의 지지가 필요합니다.

그것은 또한 인출 과정이기도 하다. 문제의 법안은 법안을 추진하기 위한 청원서를 제출하기 전 최소 30일(하원 회기일) 동안 위원회에 상정되어야 합니다. 그런 다음 스폰서가 필요한 218개의 서명을 가지고 있는 경우 특별히 지정된 날짜에만 현장에 가져올 수 있습니다.

Van Hollen 씨는 의회가 4월 17일 휴회에서 복귀할 때 도입된 법안이 지지자들이 6월 21일까지 청원서에 대한 서명을 수집할 수 있는 지점에 도달하지 못할 것이라고 추정합니다. 그 이후에는 아직 갈 길이 멀다고 봅니다. 부채 한도가 언제 위반될지에 대한 가장 최근 예측은 7월에서 9월 사이입니다.

국회의원들은 또한 하원의장이 많은 절차상 장애물을 세울 수 있다고 지적했습니다. 해고 청원이 성공하려면 의장(이 경우 매카시 씨)이 암묵적으로 법안 통과를 원하거나 적어도 단호하게 반대하지 않는 것이 최선이라고 그들은 말합니다. 위기 상황에서 부채 한도가 최종 결정될 가능성이 높기 때문에 하원 지도자들이 반대한다면 해고 청원은 너무 번거로울 수 있습니다.